Người Quan Sát
Người nghèo trong vũ trụ !
- Tham gia
- 4/5/24
- Bài viết
- 161,458
Nội dung trên được UBND TP.HCM nêu trong văn bản gửi Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính liên quan đến công tác quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng 4 lĩnh vực thoát nước, xử lý nước thải, công viên cây xanh và chiếu sáng đô thị.
Theo UBND TP.HCM, sau khi luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 ra đời, Chính phủ ban hành các nghị định quy định việc quản lý, sử dụng, khai thác đối với các loại tài sản kết cấu hạ tầng về cấp nước sạch, thủy lợi, hàng hải, hàng không, giao thông đường thủy nội địa, đường sắt quốc gia, giao thông đường bộ.
Tuy nhiên, đối với loại tài sản thuộc lĩnh vực thoát nước, xử lý nước thải, công viên cây xanh và chiếu sáng đô thị đến nay vẫn chưa có nghị định quy định việc quản lý, sử dụng, khai thác tài sản cũng như chưa công bố danh mục tài sản công.
Hiện việc quản lý nhà nước các lĩnh vực trên được áp dụng theo các quy định chuyên ngành do bộ ngành và UBND TP.HCM ban hành, thực tế đang gặp nhiều vướng mắc.
Bãi giữ xe máy tại công viên Lê Văn Tám, Q.3, TP.HCM
SỸ ĐÔNG
Về khai thác tài sản công, vướng mắc lớn nhất là việc tổ chức giữ xe và các dịch vụ thiết yếu trong công viên. Bởi theo UBND TP.HCM, hiện đa số công viên công cộng trên địa bàn đều bố trí bãi xe và các dịch vụ thiết yếu như căn tin, máy bán nước tự động... trong phạm vi đất công viên để phục vụ nhu cầu gửi xe của người dân.
Việc sử dụng mặt bằng công viên vào mục đích trông giữ xe và các dịch vụ thiết yếu là một trong những nội dung liên quan đến khai thác tài sản công. Nhưng vì chưa có quy định, hướng dẫn của cơ quan thẩm quyền nên đơn vị quản lý công viên gặp khó khăn trong việc xác định phương thức khai thác và các vấn đề liên quan để tổ chức giữ xe và các dịch vụ thiết yếu.
Về xử lý tài sản công, vướng mắc chính liên quan đến quản lý, xử lý vật tư thu hồi. Theo đó, lĩnh vực thoát nước có vật tư thu hồi gồm khuôn bê tông, nắp (sắt, gang, thép), cống hư sụp bể, máng, lưới chắn rác. Lĩnh vực công viên cây xanh có gỗ, củi thu hồi từ chặt hạ, giải tỏa cây xanh khi duy tu hoặc chặt hạ phục vụ thi công dự án đầu tư xây dựng. Còn lĩnh vực chiếu sáng có vật tư thu hồi như dây điện, tủ điện, trụ đèn, bóng đèn.
Gỗ cây xanh được thu hồi từ công tác chăm sóc, duy tu
Trước đây, việc xử lý vật tư thu hồi thực hiện theo Thông tư 198/2013 của Bộ Tài chính. Khi luật Quản lý sử dụng tài sản công năm 2017 ra đời, các nghị định và thông tư không có nội dung hướng dẫn việc xử lý vật tư thu hồi trong quá trình thực hiện dự án khiến các đơn vị quản lý thực hiện thanh lý. Việc chậm xử lý vật liệu, vật tư thu hồi dẫn đến tình trạng xuống cấp, mục, rỉ sét và tốn kém chi phí lưu kho, bảo quản.
Từ thực tiễn trên, UBND TP.HCM kiến nghị Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính xác định các tài sản lĩnh vực thoát nước đô thị, xử lý nước thải, công viên cây xanh đô thị và chiếu sáng đô thị thuộc loại tài sản kết cấu hạ tầng khác (thuộc khoản 2 điều 4 luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017).
Trong việc quản lý, sử dụng, khai thác, xử lý tài sản, TP.HCM đề nghị hướng dẫn sớm 2 nội dung: khai thác bãi giữ xe và các dịch vụ thiết yếu trong công viên và quản lý, xử lý vật tư thu hồi từ việc tháo dỡ phục vụ các công trình xây dựng và từ cải tạo, duy tu, sửa chữa các công trình thuộc 4 lĩnh vực nêu trên.
Theo UBND TP.HCM, sau khi luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 ra đời, Chính phủ ban hành các nghị định quy định việc quản lý, sử dụng, khai thác đối với các loại tài sản kết cấu hạ tầng về cấp nước sạch, thủy lợi, hàng hải, hàng không, giao thông đường thủy nội địa, đường sắt quốc gia, giao thông đường bộ.
Tuy nhiên, đối với loại tài sản thuộc lĩnh vực thoát nước, xử lý nước thải, công viên cây xanh và chiếu sáng đô thị đến nay vẫn chưa có nghị định quy định việc quản lý, sử dụng, khai thác tài sản cũng như chưa công bố danh mục tài sản công.
Hiện việc quản lý nhà nước các lĩnh vực trên được áp dụng theo các quy định chuyên ngành do bộ ngành và UBND TP.HCM ban hành, thực tế đang gặp nhiều vướng mắc.
Bãi giữ xe máy tại công viên Lê Văn Tám, Q.3, TP.HCM
SỸ ĐÔNG
Về khai thác tài sản công, vướng mắc lớn nhất là việc tổ chức giữ xe và các dịch vụ thiết yếu trong công viên. Bởi theo UBND TP.HCM, hiện đa số công viên công cộng trên địa bàn đều bố trí bãi xe và các dịch vụ thiết yếu như căn tin, máy bán nước tự động... trong phạm vi đất công viên để phục vụ nhu cầu gửi xe của người dân.
Việc sử dụng mặt bằng công viên vào mục đích trông giữ xe và các dịch vụ thiết yếu là một trong những nội dung liên quan đến khai thác tài sản công. Nhưng vì chưa có quy định, hướng dẫn của cơ quan thẩm quyền nên đơn vị quản lý công viên gặp khó khăn trong việc xác định phương thức khai thác và các vấn đề liên quan để tổ chức giữ xe và các dịch vụ thiết yếu.
Về xử lý tài sản công, vướng mắc chính liên quan đến quản lý, xử lý vật tư thu hồi. Theo đó, lĩnh vực thoát nước có vật tư thu hồi gồm khuôn bê tông, nắp (sắt, gang, thép), cống hư sụp bể, máng, lưới chắn rác. Lĩnh vực công viên cây xanh có gỗ, củi thu hồi từ chặt hạ, giải tỏa cây xanh khi duy tu hoặc chặt hạ phục vụ thi công dự án đầu tư xây dựng. Còn lĩnh vực chiếu sáng có vật tư thu hồi như dây điện, tủ điện, trụ đèn, bóng đèn.
Gỗ cây xanh được thu hồi từ công tác chăm sóc, duy tu
Trước đây, việc xử lý vật tư thu hồi thực hiện theo Thông tư 198/2013 của Bộ Tài chính. Khi luật Quản lý sử dụng tài sản công năm 2017 ra đời, các nghị định và thông tư không có nội dung hướng dẫn việc xử lý vật tư thu hồi trong quá trình thực hiện dự án khiến các đơn vị quản lý thực hiện thanh lý. Việc chậm xử lý vật liệu, vật tư thu hồi dẫn đến tình trạng xuống cấp, mục, rỉ sét và tốn kém chi phí lưu kho, bảo quản.
Từ thực tiễn trên, UBND TP.HCM kiến nghị Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính xác định các tài sản lĩnh vực thoát nước đô thị, xử lý nước thải, công viên cây xanh đô thị và chiếu sáng đô thị thuộc loại tài sản kết cấu hạ tầng khác (thuộc khoản 2 điều 4 luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017).
Trong việc quản lý, sử dụng, khai thác, xử lý tài sản, TP.HCM đề nghị hướng dẫn sớm 2 nội dung: khai thác bãi giữ xe và các dịch vụ thiết yếu trong công viên và quản lý, xử lý vật tư thu hồi từ việc tháo dỡ phục vụ các công trình xây dựng và từ cải tạo, duy tu, sửa chữa các công trình thuộc 4 lĩnh vực nêu trên.
