Vụ khinh khí cầu bay khảo sát ở Hà Nội: Quy trình cấp phép thế nào?

Muốn bay phải được cấp phép​

Trao đổi với Thanh Niên, luật sư Trần Xuân Tiền, Trưởng văn phòng luật sư Đồng Đội (Đoàn luật sư TP.Hà Nội), cho biết theo pháp luật hiện hành, khinh khí cầu là một loại phương tiện bay siêu nhẹ và hoạt động tổ chức phương tiện này cần phải được cơ quan nhà nước kiểm soát, quản lý nhằm đảm bảo tính an toàn cho người dân, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội.

Hình ảnh khinh khí cầu chở 9 người hạ cánh xuống bãi cỏ ven đường ở TT.Tây Đằng vào sáng 6.7 đã thu hút sự quan tâm lớn của người dân
KHẮC HIẾU
Việc tổ chức hoạt động bay của cá nhân, tổ chức cần phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép bay nhằm xác định điều kiện và giới hạn được phép hoạt động của khinh khí cầu.
"Theo điều 8 Nghị định 36/2008/NĐ-CP, Cục Tác chiến (Bộ Quốc phòng) là cơ quan có thẩm quyền cấp phép, từ chối cấp phép cho các loại khí cầu bay không người điều khiển, các loại khí cầu có người điều khiển nhưng không cất, hạ cánh từ các sân bay được mở cho hoạt động dân dụng", luật sư Tiền nói.
Để được cấp phép bay, các cá nhân, tổ chức phải nộp đơn đề nghị cấp phép, giấy phép hoặc giấy ủy quyền hợp pháp cho phép tàu bay, phương tiện bay thực hiện cất cánh, hạ cánh tại sân bay, khu vực trên mặt đất, mặt nước và giấy tờ, tài liệu liên quan đến khinh khí cầu.
Cũng theo luật sư Tiền, để tổ chức dịch vụ bay khinh khí cầu (bay trải nghiệm có thu phí, bay trải nghiệm kèm theo dịch vụ), ngoài việc được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thì còn nhiều thủ tục khác.
Cụ thể, thực hiện 5 biện pháp bảo đảm an toàn khi kinh doanh các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch, được quy định tại điều 9 Nghị định 68/2017/NĐ-CP.
Đồng thời, phải thông báo bằng văn bản cho sở chủ quản về du lịch của địa phương chậm nhất 15 ngày trước khi bắt đầu kinh doanh.
"Cá nhân, tổ chức cũng phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện bay theo điều 17 luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, sửa đổi 2023; phải nộp lệ phí theo Thông tư 193/2016/TT-BTC và tuân thủ các quy định khác của pháp luật có liên quan", ông Tiền cho biết thêm.

Khảo sát đường bay phục vụ du lịch​

Liên quan đến vụ việc khinh khí cầu chở 9 người bay từ TX.Sơn Tây (Hà Nội) rồi hạ cánh xuống TT.Tây Đằng (H.Ba Vì, Hà Nội), đại diện Công ty CP Vinasing Group xác nhận đơn vị đã thực hiện chuyến bay này.
Theo vị này, sáng 6.7, đơn vị đã tiến hành chuyến bay khảo sát khinh khí cầu tại khu vực Sơn Tây. Chuyến bay được thực hiện theo đúng quy trình kỹ thuật, với mục tiêu chính là khảo sát đường bay, phục vụ việc giới thiệu cảnh quan, vẻ đẹp du lịch của TX.Sơn Tây cho hành khách trong thời gian tới.
Trong quá trình bay, do hướng gió thay đổi với lộ trình ban đầu nên đơn vị đã thay đổi địa điểm hạ cánh và đáp xuống thôn Lai Bồ (TT.Tây Đằng).
"Chuyến bay này hoàn toàn nằm trong kế hoạch khảo sát và chúng tôi đã tuân thủ đầy đủ các quy định an toàn bay, với sự giám sát và điều hành chặt chẽ của đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm. Chuyến bay và việc hạ cánh không ảnh hưởng đến con người và tài sản của nhân dân. Toàn bộ trang thiết bị trước khi bay, sau khi hạ cánh đều hoạt động tốt và không có vấn đề gì về kỹ thuật, quy trình an toàn bay", vị đại diện cho biết thêm.
Cũng theo vị này, quy trình bay khinh khí cầu đã được Cục Tác chiến cấp phép và ký hợp đồng bay với Ban Chỉ huy Quân sự TX.Sơn Tây và Trung đoàn Không quân 916.
Ngoài ra, việc thực hiện chuyến bay còn có sự quản lý giám sát bay của Sư đoàn Không quân 371 nhằm thông báo bay cho trung tâm 1 về độ cao, bán kính, số lần bay hàng ngày để phối hợp bay khinh khí cầu.
"Tất cả các chuyến bay đều được cấp phép bởi Cục Tác chiến. Những người tham gia đều được mua bảo hiểm, các quy trình vận hành trước và trong khi bay đều được kiểm tra an toàn tuyệt đối…", vị đại diện này nói.
Về việc khinh khí cầu đáp xuống địa bàn TT.Tây Đằng, Chánh văn phòng UBND TX.Sơn Tây Hà Ngọc Quân cho biết, có một đơn vị đang phối hợp với chính quyền sở tại và Ban Chỉ huy quân sự TX.Sơn Tây tổ chức bay thí điểm, khảo sát lộ trình bay và điểm hạ cánh cho khinh khí cầu. Trên cơ sở khảo sát, thí điểm, đơn vị này sẽ xin cấp phép để tổ chức bay dịch vụ.